บ้านของฉัน ชีวิตของฉัน: สวัสดิการที่อยู่อาศัย

Minha Casa, Minha Vida คือโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีการดำเนินการในบราซิลอย่างไม่ต้องสงสัย โครงการนี้ก่อตั้งขึ้นในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2552 ในสมัยรัฐบาลของลูลา โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความเท่าเทียมในการเข้าถึงที่อยู่อาศัย ด้วยการให้เงินอุดหนุนและวงเงินสินเชื่อที่เอื้ออำนวยต่อครอบครัวที่มีรายได้น้อยทั้งในเขตเมืองและชนบท 

การเปลี่ยนแปลงและการปรับตัวของโปรแกรม

นับตั้งแต่ก่อตั้ง โครงการ Minha Casa Minha Vida ได้ส่งมอบบ้านไปแล้วหลายล้านหลัง และในปี 2024 มีบ้านที่สร้างเสร็จสมบูรณ์แล้วประมาณ 7.7 ล้านยูนิต 

รายงานอื่นๆ ระบุตัวเลขที่สูงกว่านั้น โดยอยู่ที่ 8.4 ล้านหน่วยที่ส่งมอบ โดยตัวเลขมีความแตกต่างกันเล็กน้อย

ในบริบทของทศวรรษก่อนหน้านี้ ยังมีการปฏิรูปโปรแกรมครั้งใหญ่ โดยมีการเกิดขึ้นของ Casa Verde e Amarela แต่ Minha Casa Minha Vida (MCMV) กลับมาดำเนินการต่อในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2023 โดยยังคงชื่อเดิมไว้และแนะนำแนวปฏิบัติใหม่ๆ

กฎ MCMV ใหม่และเป้าหมายอันทะเยอทะยาน

เมื่อโครงการกลับมาดำเนินการอีกครั้งในปี 2566 มีการเปลี่ยนแปลงหลายประการเกิดขึ้นดังนี้:

• การนำ Band 1 กลับมาใช้ใหม่ได้เกิดขึ้นแล้ว โดยขณะนี้เปิดรับครอบครัวที่มีรายได้ต่อเดือนไม่เกิน 2,640 เหรียญบราซิล (ก่อนหน้านี้จำกัดเพียง 1,800 เหรียญบราซิลเท่านั้น) 
• ช่วงรายได้ที่ครอบคลุมได้รับการขยายเพิ่มขึ้นเป็น 8,000 เหรียญบราซิลต่อเดือนในเขตเมืองและ 96,000 เหรียญบราซิลต่อปีในเขตชนบท 
• การใช้ FGTS เป็นแหล่งเงินทุนในอนาคต อยู่ระหว่างดำเนินการตั้งแต่เดือนเมษายน พ.ศ. 2567 
• ส่งมอบ 21,000 ยูนิตในปี 2566 นอกเหนือจากการกลับมาดำเนินโครงการที่หยุดชะงักอีก 22,000 โครงการ โดยมีการทำสัญญาบ้านใหม่มากกว่า 500,000 หลัง 
• ภายในสิ้นปี 2567 โปรแกรมดังกล่าวได้สะสมหน่วยได้เกือบ 1.2 ล้านหน่วย โดยมีเป้าหมายคาดว่าจะมีหน่วยละ 2 ล้านหน่วยภายในปี 2569 (หรือมากกว่านั้น โดยจะถึง 2.3 ล้านหน่วย) 

รูปแบบโครงสร้าง MCMV

อาคารต่างๆ ในโครงการจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานคุณภาพและโครงสร้างพื้นฐาน โดย พื้นที่ ต้องมีขนาด 40 ตร.ม. สำหรับบ้านพักอาศัย และ 41.5 ตร.ม. สำหรับอพาร์ทเมนท์ นอกจากนี้ ยังต้องมีน้ำประปา ไฟฟ้า ทางเท้า ระบบบำบัดน้ำเสีย และโครงสร้างที่ปรับให้เหมาะกับผู้สูงอายุหรือผู้พิการอีกด้วย

ผลกระทบทางสังคมและเศรษฐกิจของ Minha Casa Minha Vida

โครงการ MCMV สร้างผลกระทบอย่างใหญ่หลวงไม่เพียงแต่ต่อที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังรวมถึงปัญหาสังคมและเศรษฐกิจของบราซิลด้วย โครงการนี้สร้างงานทั้งทางตรงและทางอ้อมในอุตสาหกรรมก่อสร้าง และยังช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศอีกด้วย นอกจากนี้ยังส่งเสริมเสถียรภาพทางสังคมที่ดีขึ้น ช่วยให้หลายครอบครัวหลุดพ้นจากสภาวะที่เปราะบาง และช่วยให้พวกเขาเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐานได้

นอกจากนี้ยังช่วยกระตุ้นการพัฒนาเมือง ส่งเสริมการบูรณาการที่มากขึ้นในภูมิภาคต่างๆ ที่มีบริการสาธารณะและการขนส่ง โครงการนี้ไม่ได้มุ่งเน้นแค่การก่อสร้างเท่านั้น แต่ยังมุ่งเน้นการมีส่วนร่วมทางสังคม ความเป็นพลเมือง และแม้แต่ศักดิ์ศรี ช่วยให้ครอบครัวนับไม่ถ้วนสามารถสร้างความมั่งคั่งและหลุดพ้นจากวงจรแห่งความเปราะบางได้เป็นครั้งแรก 

ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดของผลประโยชน์นี้

แม้จะประสบความสำเร็จมากมาย แต่โครงการนี้ก็ยังคงเผชิญกับคำวิจารณ์อย่างหนัก ทำเลที่ตั้งที่อยู่รอบนอกมักเป็นอุปสรรค เนื่องจากโครงการพัฒนาหลายแห่งตั้งอยู่ห่างไกลจากศูนย์กลางเมือง ทำให้การเข้าถึงงานและบริการต่างๆ เป็นไปได้ยาก ยิ่งไปกว่านั้น คุณภาพของอาคารไม่ได้รักษามาตรฐานเดียวกันเสมอไป และในบางกรณี การดำเนินงานยังมีข้อบกพร่องอีกด้วย

นอกเหนือจากปัญหาเรื่องวัตถุแล้ว ยังมีปัญหาเรื่องระบบราชการและความล่าช้าอีกด้วย กระบวนการคัดเลือกและส่งมอบมีความซับซ้อนมากเกินไป ทำให้การเข้าถึงบริการเป็นเรื่องยากสำหรับครอบครัวที่เปราะบางที่สุด 

ใครสามารถร่วมรับสิทธิประโยชน์ได้บ้าง?

ในปี พ.ศ. 2568 ครอบครัวที่มีรายได้ต่อเดือนไม่เกิน 8,000 เรียลบราซิลในเขตเมือง หรือมีรายได้ต่อปีไม่เกิน 96,000 เรียลบราซิลในเขตชนบท จะมีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการ Minha Casa, Minha Vida วงเงิน 1 สำหรับครอบครัวที่เปราะบางที่สุด มีรายได้ต่อเดือนไม่เกิน 2,640 เรียลบราซิล ครอบครัวไร้บ้าน หัวหน้าครัวเรือนที่เป็นผู้หญิง และผู้พิการก็มีสิทธิ์เช่นกัน โครงการนี้ให้ความสำคัญกับผู้ที่ไม่มีบ้านเป็นของตนเอง ไม่ได้รับประโยชน์จากโครงการที่อยู่อาศัยอื่นๆ และมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์การคัดเลือกที่กำหนดโดยเทศบาล รัฐ หรือรัฐบาลกลาง